nba买球正规官方网站  邓江英

    假释制度和减刑制度一样，是由我国《刑法》规定的针对服刑人员的刑罚执行制度，但是这两种制度在实践部门遭遇了截然不同的适用后果，减刑制度备受推崇，而假释制度遭受冷落，两种制度在实践部门适用上的反差不由令人深思。全国的假释适用率来看，长期维持在 3%以下，个别省份甚至更低。

    我国假释制度在实践中的适用率非常低，有悖于世界行刑社会化的大趋势。假释率低是多方面原因造成的，主要原因有以下几个：1、假释的适用条件过于严苛且不具有可操作性，2、假释的对象条件过于严格；3、假释的实际执行刑期的规定不合理；3、统一的再犯罪危险评估量表的缺位；3、人为设定假释比例；4、假释中的责任倒查制度.

    假释为罪犯由完全剥夺自由的监禁生活逐渐适应完恢复自由的正常社会生活架设起了过渡的桥梁，实现了从监管到半监管再到自由的过程，可以更好地帮助犯罪分子适应社会生活。为了扩大假释的适用率，推广假释在实践部门中的应用，建议通过以下途径提高假释率，以顺应行刑现代化的发展方向。

    首先，对假释的实质条件进行修改；我们可以参考台湾地区及国外立法，将假释的实质条件修改为：“如果认真遵守监规，接受教育改造，确有悔改表现，认为其没有再犯罪的危险的，可以假释。” 建议取消我国《刑法》第 81 条第 2款我司假释对象的禁止性规定，将累犯和严重暴力性犯罪的重刑犯纳入假释的范畴，但是可以给予更严格的刑期适用条件。

    其次，在假释适用中引入量化的再犯罪危险评估量表，执法机关和法院就不需要再纠结于犯罪分子是否有再犯罪危险的问题，而可以通过量表明确犯罪分子是否有再犯罪的危险，并根据量表的适用来决定是否适用假释。使假释的条件具有可操作性，假释的适用率自然会增加。

    第三，废除各地规定的假释比例和责任倒查制度。人为设置假释比例的情况极其不合理，也不符合法律规定，应当予以废. 责任倒查制度在很大程度上影响了办案人员办理假释案件的积极性。刑罚执行机关的办案人员压力则很大，因为担心被假释的罪犯出去犯罪而拖累自己被追究责任，往往不敢轻易提请对犯罪分子的假释，为了消除办案人员的顾虑，增加假释的适用比例，废除责任倒查制度势在必行。

    第四，在肯定现有的裁定假释的基础上，增加法定假释的规定符合我国的国情。目前我国采取司法程序裁定假释，并且只能由中级以上人民法院予以裁定，裁定假释制度虽然呈现出行政化的特点，但这种形式上的司法程序化的裁定假释制度要耗费较长的时间，在一定程

    度上会牺牲效率。为了兼顾公平和效率，可以参考国外刑法中的法定假释制度，在我国刑法中增加法定假释制度作为对裁定假释制度的补充，实行多元化的假释制度，完善假释体系。